L'indécision est une faiblesse.
La réunion des 31 dirigeants des pays de l'Alliance se tient à à quelque 35 km de la frontière avec le Bélarus, allié de Moscou, et non loin de l'enclave russe de Kaliningrad.
Le débat au sein des Alliés devient plus complexe lorsqu'il s'agit de trouver la formulation adéquate pour affirmer la place de Kiev dans l'Alliance et sa possibilité d'adhérer lorsque les conditions seront satisfaites.
Le sommet de Vilnius est le premier pour la Finlande, qui est devenu en avril le 31e pays à rejoindre l'alliance militaire.
À la veille de cette réunion, les Alliés ont réussi à préserver leur unité en approuvant l'intégration de la Suède dans l'Otan.
La Suède, en tant que membre de l'UE, a accepté de soutenir activement les efforts visant à relancer le processus d'adhésion de la Türkiye à l'UE, ainsi que de renforcer la coopération dans la lutte contre le terrorisme, en réaffirmant son opposition aux organisations terroristes YPG/PYD et FETO, dans une déclaration commune.
