Le premier projet de loi interdit à l'UNRWA d'opérer une quelconque mission, de fournir un quelconque service ou de mener une quelconque activité sur le territoire israélien. Il a été adopté par 58 voix contre 9, selon le Times of Israel.
L'UNRWA a été créée par une résolution des Nations Unies en 1949 et a pour mission de fournir assistance et protection aux réfugiés dans ses cinq zones d'opération: Jordanie, Syrie, Liban, Palestine occupée et Bande de Gaza.