Donald Trump a été élu président pour deux mandats non consécutifs, répétant un exploit qui ne s'était produit qu'une seule fois dans l'histoire politique américaine, à la fin du XIXe siècle. Après les élections de 2020, Trump, dont on pensait qu'il allait rejoindre les rangs des présidents à mandat unique et mettre fin à sa carrière politique, a accédé à la présidence pour la deuxième fois grâce au pouvoir qu'il a reçu de la base républicaine et aux erreurs stratégiques des démocrates. Trump, qui est le "président des premières fois" à bien des égards, est entré dans l'histoire politique américaine en tant que premier président condamné. Trump a signé plusieurs décrets présidentiels immédiatement après son investiture lundi, ne laissant aucun doute sur sa volonté de mettre en œuvre des changements majeurs au cours de son second mandat.
Le premier mandat de Trump a été une présidence qui s'est achevée sur un succès surprise pour l'ensemble du pays et même pour lui-même. Profitant de la désorganisation du parti républicain et remportant l'investiture du parti en éliminant un à un près de 16 candidats, Trump a fait figure de leader révolutionnaire. Au cours de sa présidence, qui a été assombrie par la question de l'ingérence russe dans les élections, il s'est heurté à une résistance totale de la part du parti républicain, des grands médias, du Congrès et de la bureaucratie de Washington. Au cours de son premier mandat, Trump a été contraint de confier les ministères en grande partie à des cadres républicains traditionnels et n'a pas été en mesure de travailler à long terme avec l'écrasante majorité de ses ministres. Trump, qui n'a pas réussi à faire accepter son programme MAGA (Make America Great Again) ni par son parti ni par le pays au cours de son premier mandat marqué par des crises et des scandales constants, a compromis ses chances d'être élu pour la deuxième fois lorsqu'il n'a pas pu gérer la pandémie de Covid-19 bien au-delà de la production rapide de vaccins. Les nominations à la Cour suprême sont peut-être l'une de ses réalisations les plus durables, mais si elles ont satisfait les conservateurs, elles ont aussi produit un résultat qui a failli faire de la question de l'avortement un sujet qui allait le hanter.
Lorsque la mauvaise gestion du processus de lutte contre la pandémie a coûté la vie à des centaines de milliers de citoyens américains, les électeurs se sont tournés vers Biden. Biden, qui n'était pas le candidat idéal des démocrates mais se distinguait par un nom fédérateur pour tous les groupes, a promis d'être un leader temporaire. Alors que les Républicains et les Démocrates, qui pensaient que les événements du 6 janvier et les procès intentés sur d'autres sujets allaient mettre fin à Trump, se préparaient à l'après-Trump, ce dernier a su jouer les victimes politiques. Les hésitations et les procédures judiciaires prolongées ont renforcé la perception que les poursuites étaient politiques et que Trump était une victime. Lorsque la candidature de Trump est devenue sérieuse et que Biden a décidé de se porter candidat en revenant sur sa promesse d'être un candidat provisoire, les démocrates n'ont pas eu la possibilité d'organiser une élection primaire pour désigner un nouveau candidat. Biden, qui a été contraint de se retirer de la course à l'investiture, après une très mauvaise performance lors du débat contre Trump, a conduit à la révélation de problèmes de performance liés à l'âge qui avaient été cachés à la presse pendant longtemps. Non seulement Biden n'a pas réussi à ouvrir la voie à un autre candidat démocrate à temps, mais il a également donné beaucoup de causes à Trump avec sa mauvaise gestion de l'inflation, de la sécurité aux frontières, de l'aide à l'Ukraine et à Gaza.
Contrairement à son premier mandat, Trump arrive au pouvoir avec davantage de soutien dans presque tous les segments de la société. Le cabinet et l'équipe rapprochée de Trump sont bien mieux préparés, les Républicains dominent les deux chambres du Congrès, les grands médias acceptent beaucoup mieux Trump, les PDG des géants de la technologie qui gèrent les médias sociaux rivalisent pour se rapprocher de Trump, les Démocrates n'ont pas autant d'énergie pour résister que lors de son premier mandat, et la bureaucratie de Washington n'a plus le luxe de ne pas faire ce que Trump veut et de le considérer comme temporaire. Jusqu'aux élections de mi-mandat de 2026, à moins que les choses ne tournent mal et n'inversent cette dynamique, Trump aura beaucoup moins d'obstacles à surmonter pour mettre en œuvre son programme MAGA au cours des deux prochaines années.
La dureté de son discours d'investiture et la portée des décrets présidentiels qu'il a signés dès le premier jour indiquent que Trump ne ralentira pas et n'essaiera pas de ménager l'autre camp. Trump a déclaré la guerre même au droit à la citoyenneté de naissance garanti par la Constitution et a déclaré une urgence nationale à la frontière mexicaine, ouvrant la voie à des déportations à grande échelle. En se retirant de l'Accord de Paris sur le climat et de l'Organisation mondiale de la santé et en refusant d'accepter la force contraignante des accords internationaux comme il l'avait fait lors de son premier mandat, l'imposition par Trump d'une taxe supplémentaire de 25 % au Canada et au Mexique indique qu'il veut ramener l'ère du protectionnisme économique.
Trump veut reprendre toutes les mesures qu'il a prises au cours de son premier mandat, mais Biden a fait marche arrière, et est aller encore plus loin. Trump, qui a montré qu'il était sérieux dans sa volonté de reprendre le contrôle du canal de Panama, fait également pression pour acheter le Groenland, ce qui ébranlera profondément les valeurs fondamentales du système international. Trump, qui se retirera probablement de Syrie, pourrait également vouloir prendre des mesures sur la question palestinienne, conformément aux souhaits d'Israël. Trump, qui a cherché à conclure un accord en faisant pression sur l'Iran et la Chine pendant son premier mandat, voudra revenir à des politiques similaires. Il est fort probable que Washington, qui tentera de mettre fin à la guerre en Ukraine en profitant du fait que les dirigeants du monde voient que Trump n'est pas temporaire, devra faire face aux réalités géopolitiques au bout d'un certain temps.
Le fait que Trump entame son deuxième mandat présidentiel avec confiance en soi et une grande crédibilité politique lui permettra d'obtenir plus facilement des résultats tant à l'intérieur qu'à l'extérieur du pays. Toutefois, s'il épuise rapidement ses références politiques et ne parvient pas à faire preuve de compétences en matière de gestion en cas de crise majeure, il pourrait ne pas être en mesure de maintenir ses hauts niveaux actuels de popularité et d'approbation. Pour qu'il y ait à nouveau une forte résistance à Trump, les démocrates devront d'abord se redresser et s'unir autour d'un véritable leader. Il est peu probable que cela se produise rapidement. Si Trump n'épuise pas ses crédits politiques d'ici 2026 et que les deux chambres du Congrès restent aux mains des républicains, il pourrait même lancer un débat sur un amendement constitutionnel en vue d'un troisième mandat, dans un élan de confiance en soi. Cette possibilité est bien sûr très faible, mais il ne serait pas surprenant que Trump veuille en ajouter une nouvelle aux premières dont il a gratifié la politique américaine jusqu'à présent.
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