Les options de Trump concernant la Syrie

Les déclarations du président élu Trump sur la Syrie et le président Erdoğan ne donnent pas une image claire de la politique qu'il mènera au cours de son second mandat. Tout en déclarant que la Türkiye, dirigée par le président Erdoğan, est le vainqueur incontestable, Trump s'est abstenu de prendre une position claire sur le retrait des troupes américaines sur le terrain. Trump, qui s'est vanté d'avoir largement retiré environ 5 000 soldats américains au cours de son premier mandat, n'a pas mentionné un retrait complet de la Syrie. Trump a déclaré que la Türkiye était devenue un pays clé après la chute du régime d'Assad et a souligné ses bonnes relations avec le président Erdoğan. Signalant que la Türkiye jouera un rôle critique dans l'élaboration de la politique syrienne, Trump n'a pas annoncé la couleur à la question du soutien aux YPG/PKK. On constate que les efforts de Trump pour ne pas montrer sa main avant les négociations et son refus de se limiter sans voir les options qui lui seront proposées sont efficaces.

LA STRATÉGIE DE NÉGOCIATION DE TRUMP

L'une des règles importantes de l'approche de Trump en matière de négociation consiste à garder toutes les options sur la table jusqu'au stade de la décision. Trump, qui veut effrayer ses adversaires en signalant publiquement qu'il envisage les options les plus extrêmes, essaie constamment de faire monter les enchères. Au cours de son premier mandat, il s'est plaint que l'Europe ne contribuait pas suffisamment à l'OTAN et a fait paniquer ses alliés européens en évoquant un possible départ de l'Amérique de l'alliance qu'elle avait fondée. Nous avons également vu d'autres exemples de cette tactique qui a permis à de nombreux pays d'atteindre les 2 % de dépenses annuelles en matière de défense. Après avoir menacé d'annuler l'accord ALENA, Trump s'est contenté de conclure avec le Canada et le Mexique un accord plus récent qui protège l'agriculture et l'élevage américains. Il était sur le point de couronner sa politique de pression totale sur la Chine par un nouvel accord commercial.

L'imprévisibilité et un style de négociation basé sur les options les plus extrêmes font de Trump un acteur difficile à concilier, mais les tactiques sont limitées face à des dirigeants déterminés qui savent ce qu'ils veulent. Par exemple, des dirigeants comme Macron, qui ont pris soin de flatter Trump, n'ont pas gagné grand-chose, si ce n'est d'éviter les foudres du président américain. En revanche, il est clair que la politique cohérente et décisive du président Erdoğan en Syrie a rapproché Trump de la ligne de la Türkiye. La Türkiye, qui est déterminée à mettre fin au soutien américain aux YPG mais qui semble également ouverte aux formules pragmatiques proposées par les États-Unis sur le terrain, a gagné le respect de Trump à ce stade.

OPTIONS POUR LA SYRIE

L'option la plus réaliste qui se présentera à Trump et celle qui a la plus forte probabilité d'obtenir des résultats sera une coordination et une coopération étroites avec la Türkiye. La capacité de la Türkiye à influencer les processus politiques syriens, sa capacité à acculer les YPG/PKK, sa capacité à gérer les équilibres diplomatiques sur les axes Russie-Iran et États-Unis-Israël, ses efforts pour créer un environnement de confiance qui permettra aux pays arabes d'investir, et son expérience dans la coordination de l'aide humanitaire et de l'aide étrangère auront de nombreux effets. Il ne sera pas judicieux pour Trump de déterminer une politique syrienne en dépit d'un acteur ayant la capacité de travailler à des niveaux aussi différents. L'avis du président Erdoğan sur la Syrie aura beaucoup de poids, et les stratèges proches de Trump lui conseilleront de travailler avec la Türkiye. L'instinct politique de Trump ira également dans ce sens.

Face à cette option, un CENTCOM qui ne veut pas renoncer à la relation avec les YPG en Syrie, le Congrès américain qui veut continuer à "soutenir les Kurdes" et les thèses d'Israël, qui veut annexer le Golan, peuvent présenter une option différente pour Trump. Dans ce cas, au lieu de travailler et de se coordonner avec la Türkiye, une formule pourrait être proposée dans laquelle les troupes américaines continueraient à être stationnées à Al-Tanf, à soutenir le YPG et à poursuivre les attaques contre Daech. Dans ce scénario, qui peut être légitimé en termes de garantie de la liberté d'action américaine, l'idée que les "besoins de sécurité" d'Israël seront également garantis sera mise en avant. On peut convaincre Trump en argumentant qu'il faut mener une politique préventive contre le renforcement de Daech, de l'Iran et de la Russie sur le terrain à nouveau.

Trump, qui a tenté de se retirer complètement de la Syrie au cours de son premier mandat, mais qui n'a pas pu résister à la pression des militaires et de Washington et s'est contenté d'une présence militaire réduite, peut essayer de combiner les deux, avec et sans la Türkiye. D'une part, il pourrait vouloir suivre partiellement les suggestions du président Erdoğan, et d'autre part, il pourrait vouloir continuer sans renoncer à la pleine liberté d'action de l'Amérique. Trump pourrait ne voir aucun problème à combiner les options, même si elles sont contradictoires et incohérentes. Un tel scénario hybride pourrait permettre à Trump de prétendre qu'il travaille à la fois avec le vainqueur et qu'il maintient sa liberté d'action malgré le vainqueur. Bien sûr, la politique américaine la plus saine serait de travailler directement avec la Türkiye, alliée de l'OTAN, pour la stabilisation de la Syrie et une solution durable, mais les luttes stratégiques régionales peuvent être des priorités plus importantes pour Trump. Il ne serait pas surprenant que Trump, qui a adopté la devise "Que faisons-nous en Syrie ?" lors de son premier mandat, poursuive une double stratégie lors de son second mandat, à l'instar de sa décision de continuer à soutenir les YPG.