Messages du G7 à la Russie et à la Chine

La participation du dirigeant ukrainien Zelensky au sommet du G-7 à Hiroshima a une valeur fortement symbolique. Tandis qu’Hiroshima véhicule un message en faveur d'un monde sans armes nucléaires, la participation inattendue de Zelensky au sommet attire l'attention sur la possibilité de voir la Russie utiliser ces armes. En plus de cela, le soutien ouvert des pays du G-7 à Zelensky et la déclaration de Biden au sujet des F-16 ont également été considérés comme un événement politique intimidant pour la Russie. En envoyant le message de "même pas en rêve" à la Chine sur la question de Taïwan, l'organisation du G-7 a réalisé sa réunion la plus dense en message politique, de son histoire.

Le fait que les dirigeants des pays tels que le Brésil, l'Inde, l'Indonésie, la Corée et l'Australie aient participé au sommet et rencontré Zelensky, constituait une source d'inquiétude pour la Russie. Les entretiens avec Zelensky des pays composants les BRICS, qui se sont abstenus de se prononcer sur la question de l'invasion de l'Ukraine, ont révélé que le soutien à l'Ukraine n’était pas limité à l’Occident. Bien que la Russie ait tenté de briser l'influence de Zelensky lors du sommet en déclarant qu'elle avait arrêté Bahmut, les messages de soutien à l'Ukraine indiquent que la guerre ne prendra pas fin dans un avenir proche et laisse présager une majoration du prix à payer par la Russie.

L’invitation au sommet du G-7, réunissant les plus grandes puissances économiques du monde, des dirigeants de pays tels que l'Inde et le Brésil, qui ont tenté de rester neutres sur la question de l’Ukraine, a créé une opportunité unique pour Zelensky. Le président Ukrainien qui s'est rendu en Arabie saoudite la semaine dernière, a tenté de persuader les dirigeants comme Modi et Lula, qui accordent de l'importance aux relations avec l'Occident mais qui ne souhaitent pas se confronter à la Russie. Il serait illusoire de penser que ces dirigeants puissent s’opposer à la Russie, mais leur rencontre avec Zelensky peut suffire à faire passer un message à Moscou.

L'annonce du président Biden selon laquelle il travaillerait avec l'Europe sur la formation des pilotes ukrainiens aux F-16 et que les alliés ont abandonné leur opposition à la distribution de F-16, est considérée comme une victoire importante pour Zelensky. Les exigences du dirigeant ukrainien, qui a réclamé à maintes reprises à l'Occident des armes plus puissantes et plus sophistiquées, ont suscité des inquiétudes quant à la possibilité de la Russie à utiliser des armes nucléaires ou à entraîner une aggravation de la situation. La déclaration de la formation et de l'approvisionnement en F-16, en échange de la promesse que la Russie ne serait pas la cible, est déterminante pour le cours de la guerre.

Jusqu'à présent, les systèmes de défense aérienne ont bloqué la domination aérienne de la Russie, alors que les F-16 pourraient aider l'Ukraine à protéger efficacement son espace aérien. Le déploiement des F-16 prendra du temps et risque de ne pas affecter le cours actuel de la guerre à court terme. Toutefois, cette mesure anticipe le scénario dans lequel la Russie mettrait fin à la guerre et tenterait d'envahir à nouveau le pays à l’avenir. Le fait de disposer de F-16 sans problèmes d'intégration à l'OTAN, constituera également une base pour l'adhésion de l'Ukraine à cette alliance.

Lors du sommet du G7, Zelensky a rejeté les propositions de participation en ligne, insistant pour rencontrer les dirigeants économiques du monde en personne. Immédiatement après sa visite en Arabie saoudite, il a profité de l'occasion pour poursuivre ses efforts en vue de persuader les pays qui tentent de rester neutres. L'offensive diplomatique de Zelensky suite à l'annonce d'un gain stratégique important en matière d'aide militaire par la déclaration d'acquisition de F-16, a réussi, dans une certaine mesure, à donner l'impression de l'isolement de la Russie sur la scène internationale. Néanmoins, il ne serait pas surprenant que la Russie cherche à développer une contre-attaque diplomatique dans les jours à venir.

On peut stipuler que le gouvernement Biden a réussi à maintenir l'unité de l'Europe malgré de nombreuses réticences et des problèmes occasionnels dans la prise de position contre la Russie depuis le début de l'invasion de l’Ukraine. Au vue de ce qui s'est passé au sommet du G7, on peut dire que l’objectif consiste à élargir le front en convainquant les puissances menant une politique d'équilibre à l'égard de la Russie. Toutefois, compte tenu de la crise du plafond de dette intérieure qui affaiblit la position de Biden sur le plan mondial, on peut douter de l'efficacité des messages adressés à la Russie et à la Chine quant à l'effet escompté sur les autres pays.

La Russie a été exclue du G8 après l'annexion de la Crimée en 2014. Alors que ces dernières années, le G7 s'est efforcé d'adopter une position commune, notamment à l'égard de la Chine, la présence du dirigeant ukrainien montre que le "club des riches" est de plus en plus disposé à se confronter plus ouvertement à l’alliance Russie-Chine. La Russie a cherché à condamner le soutien à l'Ukraine en le qualifiant d'initiative occidentale exclusive à l'Europe et aux États-Unis, sans tenir compte des autres pays du monde, tandis que la Chine a accusé l'Occident de poursuivre une nouvelle guerre froide. Il est incontestable que le G7, avec la participation de Zelensky et des dirigeants du "Global South", tente de compromettre ces deux thèses.

La pérennité des efforts de Biden visant à impliquer l'Europe et les autres alliés, ainsi que les pays neutres, dans sa lutte contre la Russie et la Chine dépendra également de l'évolution de la situation politique intérieure. Outre la crise du plafond de la dette, nous entrons dans une période où les candidats républicains à la présidentielle critiqueront le soutien à l'Ukraine et la rupture des ponts avec la Russie afin de se démarquer dans la course intra-partisane. Biden, qui semble avoir du mal à obtenir un soutien sérieux du Congrès pendant la période du "lame duck" (canard boiteux), devra à la fois résoudre le problème du budget et remporter les élections de 2024 pour que la revendication du leadership mondial des États-Unis soit permanente. Il est évident que les candidats républicains potentiels tels que Trump et DeSantis ne partagent pas l'ambition de Biden concernant le leadership mondial à travers les alliances multinationales telles que l'OTAN et le G7.