La décision a été annoncée par le ministre russe des Situations d'urgence, Aleksandr Kurenkov, lors d'une réunion gouvernementale à Moscou.
Plus tôt, les autorités russes avaient également déclaré un état d'opération antiterroriste dans les régions de Belgorod, Bryansk et Koursk.
L'invasion a commencé dans la nuit du 5 au 6 août, lorsque des troupes ukrainiennes ont pénétré dans la région de Koursk, près de la ville de Soudja.
Le 12 août, Zelensky a confirmé que l'incursion était une opération militaire ukrainienne, bien qu'il n'ait pas précisé ses objectifs.
La vérification indépendante des allégations des deux parties est difficile en raison de la guerre en cours.