Türkiye Sosyal ve Ekonomik Etüdler Vakfı'nın yaptığı araştırmada Türkiye'de yolsuzluğun en çok gümrüklerde yapıldığı ortaya çıkınca, Gümrük Müsteşarlığı harekete geçti. Müsteşarlık, kaçakçılık ve organize suçlara karşı yönerge hazırlayarak topyekün bir mücadele başlattı.

Yönergede, kaçakçılık ve yolsuzluk faaliyetlerine ilişkin gelen yazılı ve sözlü ihbarlar ile muhbir ve ajanlardan elde edilen istihbari bilgilerin taşra birimlerince değerlendirilip rapor halinde Gümrük Muhafaza Genel Müdürlüğü'ne bildirilmesi istendi. Gümrük Müsteşarlığı'na bağlı merkez ve taşra birimlerde çalışan personelin görev, çalışma, yetki ve sorumluluklarının belirlendiği yönergede, "Gerek taşra ve gerekse genel müdürlükçe icra edilecek takip, müdahale ve soruşturma bir plan dahilinde yapılacak" denildi.