Британско-американская платформа The Conversation опубликовала развернутый аналитический текст, в котором подробно описаны ключевые препятствия на пути реализации 20-пунктного «мирного плана» президента США Дональда Трампа для сектора Газа. Авторы приходят к выводу: при текущих политических реалиях и при учёте прошлых провалов переговорных форматов план выглядит крайне малореализуемым. Ниже — полный пересказ и аналитическая сводка по каждой из пяти проблем, выделенных в материале.
Главная преграда — глубокий дефицит взаимного доверия. История последних лет показывает: даже когда достигаются соглашения, они быстро рушатся. Последнее перемирие, отмечают авторы, продлилось считанные недели — и было разорвано. В таких условиях любые «расплывчатые» формулировки плана становятся источником немедленных обвинений: каждая сторона будет трактовать шаги оппонента как нарушение соглашения. Без механизмов доверительной верификации и гарантий мониторинга даже формальное принятие условий едва ли приведёт к устойчивому миру.
Авторы подчёркивают, что план предъявляет чрезвычайно жёсткие требования к ХАМАС: широкомасштабная демилитаризация, сдача заложников и радикальное ограничение политической роли движения. Взамен предлагается амнистия для части боевиков и международная программа восстановления. Но при такой асимметрии у ХАМАС остаётся обоснованный страх: выполнить условия — значит лишиться политического и военного веса, остаться уязвимым перед возможной новой эскалацией. К тому же ХАМАС формально не привлекался к разработке плана — ему предлагают ультиматум, что снижает шансы на согласие.
План заявляет о создании «международных стабилизационных сил», переходном управлении и экономической программе восстановления, но практически не раскрывает механики: кто именно войдёт в эти силы, какие будут их мандаты, как будет обеспечена безопасность таких контингентов и кто будет финансировать масштабное восстановление. Неясны сроки и механизм реформ Палестинской администрации, процедура назначения или избрания временного руководства Газы, гарантии невмешательства и контроль за распределением помощи. Авторы отмечают: отсутствие таких деталей превращает план в декларацию без оперативного содержания.
Западный берег — важнейший фактор региональной динамики, и его исключение из плана (за исключением короткой оговорки об отказе от аннексии) делает предложенную архитектуру нестабильной. Усиление поселений, повседневные столкновения и давление на проживающее там палестинское население создают почву для дальнейшей радикализации и могут сорвать любую сделку, даже если она будет достигнута в Газе. Авторы подчёркивают: без увязки статуса Западного берега и гарантий прав палестинцев на нём, долгосрочная политическая конструкция малореализуема.
Состав кабинета и влияние крайне правых политиков в Израиле рассматриваются аналитиками как самостоятельный фактор риска. Лидеры из правого крыла неоднократно требовали «окончательной» ликвидации ХАМАС и выступали против любых форм мягкой интеграции или амнистий. Даже при формальном согласии Нетаньяху обеспечить долгосрочную реализацию плана будет трудно: внутренний политический консенсус в Израиле по вопросам гарантий, контроля и вывода войск отсутствует. Авторы считают, что без давления и гарантий со стороны внешних акторов (включая США и региональных партнёров) израильская внутриполитическая динамика может свести на нет любое соглашение.
