Закон о "Избыточных оборонных изделиях" – мощный инструмент в руках президента Соединённых Штатов.
В то время как блокада помощи Украине со стороны Республиканской партии длится уже четвёртый месяц, правительство США под руководством президента Джо Байдена нашло новый способ предоставить украинским войскам оружие и боеприпасы.
По сути это американский вариант германского кольцевого обмена оружием, известного как Ringtausch. США предоставляет Греции излишки своего более старого вооружения, понимая, что Греция, в свою очередь, передаст излишки своего оружия Украине.
Греческие СМИ сообщили о передаче вооружения на прошлой неделе. По данным газеты Kathimerini и других СМИ, администрация Байдена предложила Афинам три 87-футовых патрульных катера класса Protector, два авиалайнера Lockheed Martin C-130H, 10 турбовинтовых двигателей Allison T56 для патрульных самолётов Lockheed P-3, а также 60 боевых машин M-2 Bradley и партию транспортных грузовиков.
Всё это оборудование является излишками военной техники США и предоставляется Греции бесплатно в соответствии с американским законом под названием "Избыточные оборонные изделия". Федеральный закон разрешает президенту Соединённых Штатов объявить военные системы излишними, назначить им цену (предположительно, ноль долларов) и отдать другой стране при условии, что получатель сам доставит вооружение до пункта назначения.
Закон ограничивает ежегодную передачу “излишков” суммой в 500 миллионов долларов, при этом не ограничивает, какую стоимость президент назначит оружию. В письме премьер-министру Греции Кириакосу Мицотакису госсекретарь США Энтони Блинкен назвал корабли, самолёты, двигатели и грузовики "бесплатными уступками".
Подарки от США “подсластили” более крупный пакет вооружений, включающий 40 истребителей Lockheed F-35, который Греция покупает у Соединённых Штатов за 8,6 миллиарда долларов. Администрация Байдена ранее одобрила финансирование закупок вооружений Афинами в 2022 и 2023 годах на сумму 60 миллионов долларов. В обмен на щедрые “уступки” американцы хотят, чтобы Греция передала Киеву ещё больше оружия. "Мы продолжаем интересоваться оборонным потенциалом, который Греция могла бы передать или продать Украине", – заявил Блинкен.
США даже предложили вознаграждение за передачу вооружения. "Если эти возможности заинтересуют Украину, и до оценки их статуса и ценности правительством США, мы можем рассмотреть возможности для потенциального дополнительного финансирования иностранных вооружённых сил Греции в размере до 200 миллионов долларов".
Греческие военные эксплуатируют или хранят на складах целый ряд вооружений советской и американской разработки, которые могли бы пригодиться украинским военным – в частности, батареи ПВО дальнего радиуса действия С-300 и "Ястреб", зенитные ракетные комплексы "Тор" и "Оса", зенитная установка ЗУ-23-2, а также боеприпасы для всех вышеперечисленных систем.
Часть или всё это оружие может быть отправлено на Украину. "Политическое и военное руководство уже отдало необходимые распоряжения, чтобы устаревшие системы и оборудование, которые больше не используются греческой армией, были переданы Украине", – сообщает Kathimerini.
Передача оружия Афинам оказалась щекотливым делом, поскольку из-за напряжённых отношений между Грецией и Турцией Соединённые Штаты обычно предлагают обеим странам новое оружие в одно и то же время и примерно в одинаковом количестве.
Поэтому не случайно, что одновременно с греческой сделкой по продаже оружия Госдепартамент США разрешил Турции потратить 23 миллиарда долларов на 40 новых истребителей Lockheed F-16 и 79 комплектов модернизации для старых F-16, а также боеприпасы для истребителей. Также эта сделка стала наградой за то, что Турция одобрила вступление Швеции в НАТО.
В рамках немецкой программы Ringtausch на Украину были поставлены десятки танков и других тяжёлых вооружений. США могут передать Киеву ещё больше оружия. Греция – не единственная страна со старым оружием, которое она может отдать Украине, если Соединённые Штаты предложат что-то взамен.
Президент Байден и госсекретарь Блинкен поддерживают кольцевую торговлю, что не должно стать сюрпризом для наблюдателей за американской политикой. Прошлой осенью пророссийские республиканцы в Конгрессе США дали понять, что они, вероятно, никогда не одобрят прямую военную помощь Украине.
Республиканцы – сторонники экс-президента Дональда Трампа, который придерживается концепции дружеских отношений с Россией. Преданность республиканцев Трампу не была проблемой для Украины до тех пор, пока они не получили контроль над Палатой представителей США на выборах в ноябре 2022 года. Когда в конце декабря закончилось ранее выделенное Украине финансирование, Майк Джонсон, спикер Палаты представителей, отказался поставить вопрос о дополнительной помощи на голосование. Поэтому, если не произойдёт законодательного прорыва, Байден не сможет получить дополнительные 61 миллиард долларов финансирования для Украины. Но это не значит, что он не может выполнить пожелания большинства американцев и помочь Украине. Полномочия Байдена по закону о "Избыточных оборонных изделиях" – один из нескольких имеющихся в распоряжении президента юридических механизмов, которые могут освободить старые вооружения для последующей передачи Украине. И хотя Байден мог бы отправить излишки оборонной продукции непосредственно на Украину, вначале он использует федеральный закон в качестве рычага в кольцевых сделках.
Источник: Forbes
