1999 öncesi çalışanların yaş hariç 15 yılını doldurunca aldıkları kıdem tazminatının, 1999 ila 2002'de işe girenlere de yansıtılmasının yolu tespit edildi. Kademeli yaş geçişi maddesindeki muğlaklığın giderilmesiyle kapsam, Mayıs 2002'ye uzatılabilecek.
Hükümet, çalışanların %86'sının alamadığı kıdem tazminatı hakkını güvenceye almak için çalışırken, kıdem tazminatının kademeli yaş geçişinin düzenlendiği 506 sayılı yasanın geçici 81'inci maddesinin yorumu nedeniyle sorun oluşturduğu belirlendi. Anayasa Mahkemesi, 1999'da getirilen emeklilikte kademeli yaş geçişini 2001'de iptal etmişti. 23 Mayıs 2002'de 506 sayılı yasanın geçici 81'inci maddesi ile emeklilikte kademeli yaş geçişi yeniden düzenlendi. Ancak bu kanunun lafzının yoruma açık oluşu, SGK'nın kıdem tazminatı uygulamasını etkiledi. SGK, kanunun 1999 ila 23 Mayıs 2002 arasında işe girenleri kademeli yaş geçişi dışında tuttuğu görüşünde. Şimdi '1999-2002 arasında işe girenlerin kıdem tazminatı ödenirken geçici 81. madde uygulanacak mı uygulanmayacak mı' tartışması görüşülecek.
SGK, şu anda 1999 öncesi işe giren kişilere kademeli yaş sistemini uyguluyor. Bu kişiler yaş hariç diğer şartları taşıyorlarsa 15 yılını tamamladıkları için kıdem tazminatını hak ettiğini kabul ediyor. Ama 1999 ile 23 Mayıs 2002 arasında işe girenlere uygulamıyor. Uzmanlar, bunun nedeni ise 506 sayılı yasanın geçici 81'inci maddesinin 2002 Mayıs ayına kadar olan kişileri de kapsayıp kapsamadığının belirsizliğini içeren muğlak şekilde yazılmış oluşunu gösteriyor. Uzmanlar, yapılan son düzenlemenin lafzındaki muğlaklık nedeniyle, “1999 ile 2002 arasında işe girenlere bu yaş geçişlerinden faydalanıp 15 yıl üzerinden kıdem tazminatı ödenebilir mi” tartışması yapıldığını belirtiyorlar.
ANASOL-D Hükümeti, 25 Ağustos 1999 tarihinde SSK, Emekli sandığı ve Bağ-kur'dan emekli olacaklar ile ilgili kademeli yaş geçişini düzenleyen 4447 sayılı Kanun'u yürürlüğe koydu. Anayasa Mahkemesi de 4447 sayılı düzenlemenin bazı maddelerini 6 ay sonra yürürlüğü gireceğine de dikkat çekerek, 23 Kasım 2001 tarihinde iptal etti. Böylece 4447 sayılı yasada emeklilikte kademeli geçiş ile ilgili iptal olan hükümlerin yürürlükten kalkma tarihi de 23 Mayıs 2002 kabul edilmiş oldu. Ancak, 2001 yılında, geçişle ilgili iptal hükümleri 2002 tarihinde ortadan kalkacak denilmiş olmasına karşın, SGK, 1999 yılından 2002 yılına kadar olan sürede işe başlayanları sistem içerisinde kabul etmedi. Bu yeni durumla ilgili bir düzenleme yapılması gerekirken de yapılmadı. Düzenleme yapılmış olsaydı, 23 Mayıs 2002 tarihine kadar emeklilikte kademeli geçiş ile ilgili hükümler çerçevesinde 8 Eylül 1999 tarihinden önce sosyal güvenlik numarası almış olan kişiler de kademeli bir erken emekli olma avantajı kapsamında olacaktı.
