Üst düzey kamu görevlisi olup da soruşturma geçirmeyen çok az kişi vardır

Kamu görevlilerinden üst düzey görevlerde olup ta aktif olarak görev yapanlardan adli ve idari soruşturma geçirmeyen yok gibidir. En düşük unvanlı bir personel dahi iki satır dilekçe ile üst düzey kamu görevlilerini Savcılığa şikayet edebilir ve soruşturma açtırabilir. Yetki kullanan kişilerin bu tür durumlaraaalışkın olması gerekir. Bu yazımızda yetki ve sorumluluğun kardeş ikili olduğunu açıklamaya çalışacağız.

Kamu görevlileri mevzuatın verdiği yetki çerçevesinde kamu gücü kullanırlar. Kanunları da Meclis çıkardığına göre yetkiyi veren nihayetinde halktır.

Her yetki kullanan kamu görevlisi bunun yanında ciddi bir sorumlulukla da karşı karşıya kalır. Öyle ya halk adına kamu gücünü sonuna kadar kullananlar mevzuatın çizdiği sınırları aştığında ya da kamu gücünü kamu yararı ve hizmet gereği dışında şahsi amaçlar için kullandığında hukukun soğuk yüzüyle karşı karşıya kalırlar.

Sınırları aşan kamu görevlisi, başkaları da hukuksuzluk yaptı onlara hiçbir şey yapılmadı gücünüz bana mı yetiyor yaklaşımı sergilemeleri ucuz bir kahramanlıktır ve sonuçsuz kalmaya da mahkumdur.

Herhangi bir kamu görevlisi statüsü ne olursa olsun yaptığı usulsüzlüğü vatandaşı sokağa çıkararak oluşturulan baskı ile geri alamaz ya da aldıramaz. Ancak vatandaşın iradesini temsil eden Meclis istediği takdirde suç işleyenleri çıkaracağı özel veya genel kanunlarla affedebilir ve zaman zaman da affetmiştir. Bunun dışında sokaktan medet ummak nafile bir çabadır.

Hesaba çekilmeden önce insanın kendini hesaba çekmesi hesap verilebilirliğin en önemli kuralıdır. Ortaya çıkmasından utanılacak işlerin yapılmaması da bu kuralın uzantısıdır. Bu nedenle her düzeydeki yöneticinin veya çalışanların yargı veya idari makamlarca hesaba çekilmeden önce kendisini hesaba çekmesi gerekmektedir. Makama oturanların pek bu yola başvurduğuna şahit olamıyoruz. Daha çok bir üst makama çıkmanın yolları arandığı için kendisini hesaba çekme yöntemi genellikle kullanılmamaktadır.

Literatürde, hesap verebilirlik; herhangi bir kişi ya da grubun, yerine getirdiği eylem ve işlemlerden dolayı, kendisi dışında yer alan başka bir kişi ya da gruba açıklama yapması veya cevap vermesi anlamını taşımak anlamına gelmektedir.

Bir dönem belediyeler halk günü düzenler ve burada vatandaşın sorunlarını ve eleştirilerini dinlerlerdi. Bu sayede yaptığı işlerin hesabını vatandaşa verir adeta başkanlar kendisini teraziye çıkarırdı. Bu uygulamayı devam ettirenler hala bulunmaktadır. Ümit ederiz ki bu tür uygulamaların yaygınlaşacağı günlerin hasreti uzun sürmez.

Bu uygulamanın tarihteki zirvesini Hz. Ömer döneminde görüyoruz. Özellikle Hz. Ömer, her yıl Hacca gider ve valileri Hacda bir araya getirerek bir çeşit halk günü düzenleyerek valilerle ilgili şikayetleri masaya yatırırdı. Valiler Ömer’in huzurunda adeta ter dökerek halkın huzurunda hesap verirdi. Bu dönemde Ömer dahil bütün yöneticilerin halka hesap vermesi sıradan bir olaydı. Valiler de yanlışları varsa elbette hesap vereceklerdi. Yani hesap verme işi hesap gününe kalmadan bu dünyada da sonuca bağlanıyordu. İdarecilerin sadece şeref vermeyip aynı zamanda milletin huzurunda hesapta verdiği günler de olmuştur. Demek ki halk adına yetki ve kamu gücü kullananların bu tür hesap vermeleri mümkün olabiliyormuş.

Bu dönemde hem hesap verende hem de hesap soranda en küçük bir rahatsızlık emaresine rastlanmaz. Bir yaşlı kadının kadınlara verilen mihirle ilgili eleştiri karşısında Hz. Ömer hiç rahatsız olmadan yaşlı kadın doğru söyledi, Ömer yanıldı demiştir. Yine mescitte kendisini giydiği elbiseden dolayı eleştiren bir sahabeye kızmadan cevabı oğlu Abdullah’ın vermesini istemiştir. Yani siz kim oluyorsunuz da beni eleştiriyorsunuz ben halifeyim dememiş ve bize örnek olmuştur.

Sonuç olarak hesap verebilirliğin temelinde eleştiri kültürü ve tahammül vardır. Her eleştirenin ağzına çarpıldığı bir ortamda hesap verebilirliğin olduğunu kimse iddia edemez. Bu bağlamda şeffaflık ve saydamlık olan yerde hesap verebilirlik kendiliğinden oluşur.

Bu açıklamalardan sonra bir de günün anlam ve önemine uyan bir hikaye anlatalım. Evvel zaman içinde kalbur zaman içinde kudretli bir vali varmış. Öyle ki her babayiğit valinin burnundan kıl alamaz, destursuz huzuruna çıkamazmış. Atıyla bir şehre girdi mi etrafında saygıyla el pençe divan duran binlerce kişi kırk büklüm olurmuş. Yine bir gün ihtişamla bir şehre girmiş ve etrafında pervane olanları gördükçe sevinçten içi içine sığmaz olmuş. O da ne! Bir köşede kendi halinde oturmuş ve kimseyi takmayan birine gözü takılmış.

Canı sıkkın bir şekilde kendisine saygı duymayan ve yokmuş gibi davranan adamın yanına gitmiş. Atının üzerinden inme gereği dahi duymadan adama, bre densiz sen benim kim olduğumu bilmiyor musun, söyle bakalım sen kimsin?

Adam istifini hiç bozmadan ve valiye acıyarak bakarak demiş ki “ben bir hiçim”. Anladın mı ben bir hiçim. Bu cevap ve umursamaz tavır, valiyi iyice şirazeden çıkarmış. Vali adama tekrar; ne demek hiç, senin adın, şanın, unvanın yok mu bre gafil demiş.

Adam bu sefer valiyi hesaba çeker gibi, peki senin şanın şöhretin, makamın ve mevkiin var mı diye sormuş. Vali sen kim oluyorsun da şehrin valisini hem tanımayıp hem de küstahça sorular soruyorsun demiş.

Adam küstahça soruları arka arkaya sıralamış ve demiş ki peki valilikten sonra ne olacaksın? Vali hem kızmış hem de cevap vermek istemiş ve demiş ki sadrazam olacağım. Adam bu defa peki sonra ne olacaksın? Vali bu soruya da hem kızmış hem de padişah olacağım elbette demiş. Adam bu defa da peki daha sonra ne olacaksın diye sormaz mı?

Artık valinin sıralayacağı makam kalmadığı için vali şaşırmış bir şekilde “hiiiç” demiş. Adam valiye “be hey ahmak vali, daha niye kabarıyorsun! Ben şimdiden, senin yıllar sonra gelebileceğin makamdayım: “Hiçlik makamında!”

Mevlana ise hiçlik makamında olduğunu şöyle anlatmış: “Sen benim bu alemde ünümü duymadın mı hiç? Ben bir hiçim, hiç!”

O zaman biz soralım. Bir hiç uğruna hem dünyanızı hem de ahiretinizi berbat etmeye değer mi?

Nerden geldiğini ve nereye gideceğini bilen birisinin bir hiç uğruna yanlış yollara düşeceğini düşünemiyoruz. Peki bir hiç uğruna yapılan bunca yanlışa ne diyeceğiz? Sonunda bir hiç olacağını bilen bir yöneticinin bu kadar fırıldaklığa tevessül etmesini nasıl açıklayacağız? Unutmayın gök kubbenin altında hiçbir şey gizli kalmaz. En kötü ihtimalle kendinizden saklayamazsınız. Bunun için siz siz olun hem kendi şerefinizi hem de çoluk çocuğunuzun şerefini düşünerek kursağınıza haram lokma girmemesine dikkat edin.