Tarım ve Köyişleri Bakanlığının 'Tarım ve Gıda Bakanlığı' adıyla yeniden yapılandırılmasını öngören yasa tasarısı, TBMM Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonunda kabul edildi.
AK Parti Adana Milletvekili Vahit Kirişçi Başkanlığında toplanan Komisyon, tümü üzerindeki görüşmeleri daha önce tamamlanan tasarıyı, Alt Komisyon metni üzerinden ele aldı. Bazı değişikliklerle kabul edilen Tasarı, Tarım ve Gıda Bakanlığının teşkilat, görev, yetki ve sorumluluklarını düzenliyor.
Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, 'Tarım ve Gıda Bakanlığı' adı altında yeniden yapılandırılıyor. Bakanlığın sürekli kurulu olarak 'Yüksek Komiserler Kurulu' ihdas ediliyor.
Bakanlık merkez teşkilatı; 'Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü', 'Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü', 'Hayvancılık Genel Müdürlüğü', 'Balıkçılık ve Su ürünleri Genel Müdürlüğü', 'Kırsal Kalkınma Genel Müdürlüğü', 'Tarımsal Araştırmalar ve Politikalar Genel Müdürlüğü', 'İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü', 'AB ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı', 'Strateji Geliştirme Başkanlığı', 'Hukuk Müşavirliği' ve 'İdari İşler Dairesi Başkanlığı'ndan oluşacak.
Bakanlıkta özel önem ve öncelik taşıyan konularda Bakan'a yardımcı olmak üzere 30 Bakanlık müşaviri atanabilecek.
Bakanlığın bağlı kuruluşu olan Tarım Reformu Genel Müdürlüğü ve bu Genel Müdürlüğün merkez teşkilatında bulunan 31, taşra teşkilatında bulunan 65 idareci kadrosu kaldırılıyor. Tarım Reformu Genel Müdürlüğü ile birlikte Bakanlık merkez teşkilatında bulunan Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğü de kaldırılırken, her iki genel müdürlüğün görevleri, Kırsal Kalkınma Genel Müdürlüğünde birleştiriliyor. Bu Genel Müdürlüğe, AB Kırsal Kalkınma Mali Yardım Programının yönetim otoritesi olarak Bakanlığa verilen görevleri ve buna ilişkin her türlü, iş ve işlemleri yürütme görevi veriliyor.
Bakanlık hizmet birimleri konu bazında birleştirilerek yetki çatışmasının Önüne geçilmesi öngörülüyor. Bakanlık merkez teşkilatında, 15 olan birim sayısı 11'e indiriliyor. Kaldırılan Tarım Reformu Genel Müdürlüğünün 9 birimiyle birlikte merkezde 24 olan birim sayısı 11'e düşürülüyor. Ayrıca müsteşar yardımcılığı (5), genel müdür yardımcılığı (25), şube müdürlüğü (187) ve taşra teşkilatında il müdür yardımcılığı (119) ile müdür yardımcılığı (227) gibi idari kademeler kaldırılıyor.
Tasarıyla, ayrıca birim amirinin uygun göreceği uzmanlardan, teknik elemanlardan ya da diğer personelden çalışma grupları oluşturulması esası getirilerek, çalışanlardan daha etkin yararlanılması amaçlanıyor.
Bakanlık merkez teşkilatının politika ve standart belirlemesi, hizmetlerin ise taşra teşkilatı eliyle yürütülmesi esası getiriliyor. Bakanlık hizmetlerinin uzmanlaşmış ve kalifiye personel tarafından verilmesi amacıyla, 'Tarım Uzman Yardımcılığı' ve 'Tarım Uzmanı' kadroları oluşturulurken, kariyer uzmanlığı sistemine geçiliyor.
Tasarıda, gerekli görülmesi halinde güvenlik, bilgi işlem gibi belirli hizmetlerin hizmet alımı suretiyle yerine getirilebilmesi için düzenleme yapılıyor. Bakan oluruyla ihtiyaca göre, geçici ve sürekli komisyonlar kurulabilmesi ve kaldırılabilmesi öngörülüyor.
Bakanlık Teftiş Kurulu kaldırılarak hizmet birimlerinde denetim grupları oluşturuluyor. Taşradaki araştırma enstitüleri ve laboratuvarların sayıları azaltılarak yeniden yapılandırılıyor.
Kabul edilen önergeyle, Bakanlık, birlikleri ve merkez birlikleri uygun göreceği denetçiler aracılığıyla denetleyebilecek. Ayrıca, merkez birlikleri, kendilerine üye olan birlikleri denetleyebilecek.
Alt Komisyonda, Bakanlık personelinin düşük olan maaşlarının iyileştirilmesi için ek ödeme almalarına imkan veren düzenleme, önergeyle tasarıdan çıkarıldı.
MHP Erzurum Milletvekili Zeki Ertugay, tasarıya karşı olduklarını ifade ederek, getirilen düzenlemelerin bakanlıkların görev ve yetkilerini düzenleyen yasaya aykırı olduğunu ileri sürdü. Kırsal Kalkınma Genel Müdürlüğünün tek başına bir Bakanlık haline getirildiğini savunan Ertugay, taşrada önemli hizmetler veren bazı araştırma enstitülerin kaldırıldığını söyledi.
CHP Mersin Milletvekili Vahap Seçer de tasarının 'mevcut düzenlemeyle tarımı yönetemiyoruz' itirafı anlamına geldiğini savunarak, 'İsim değiştirilerek Türk tarımının sorunları çözülemez' dedi.
Tarım ve Köyişleri Bakanı Mehdi Eker, araştırma enstitüleriyle ilgili eleştirileri yanıtlarken, fonksiyon yerine 'konu bazlı örgütlenmeye' gidildiğini belirterek, 'Fiilen hiçbir araştırma enstitüsü ve istasyonu kapatılmıyor. Yeni modelde, daha etkin hizmet verilmesi amaçlanıyor. Uygulamada karşılaşılan sorunlar dikkate alınarak yeni bir yapılanmaya gidilmektedir' diye konuştu.
Eker, tasarıda, bürokratik zincirin uzunluğunun yarattığı sorunların giderilmesine yönelik düzenlemeler yapıldığına işaret ederek, Bakan olarak önüne 7-8 paraf atılmış belgelerin geldiğini, bu zincirin uzamasının süreci de uzattığını ve uygulamada bunun sorun yarattığını söyledi. 'Karar verme sürecini kısaltmak istiyoruz' diyen Eker, bu nedenle yeni bir örgütlenme modeline gidildiğini kaydetti.
Bazı bakanlıklarda çalışan personelin diğer bakanlıklarda aynı işi yapan personele göre daha az ücret aldığını belirten Eker, Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'n talimatıyla bu konuda bir çalışma yapıldığını anlattı. Çalışmanın son aşamaya geldiğine işaret eden Eker, bu konuda genel bir düzenleme yapılacağını söyledi.
