ЕС открывает оборонный фонд для Турции — Греция возмущена

Европейская комиссия готовится предоставить Турции доступ к фонду в размере 150 миллиардов евро, предназначенному для закупки и производства вооружений. Согласно новому предложению, Турция, как страна-кандидат на вступление в ЕС, сможет участвовать в европейских оборонных проектах и обеспечивать до 35% компонентов одного оборонного продукта — без необходимости подписания отдельного соглашения.

При этом Европейский союз исключил из списка стран, допущенных к участию в программе, США и Великобританию. На фоне углубляющегося конфликта в Восточной Европе и в условиях нарастающей угрозы глобального противостояния, ЕС начал реализацию масштабной программы перевооружения.

Бюджет в 150 миллиардов евро, инициированный Францией в рамках подхода «Покупай у Европы», в первую очередь предполагает поддержку оборонных компаний стран-членов ЕС. Также в список возможных бенефициаров включены Норвегия и Украина.

Турция, обладая статусом официального кандидата на вступление в ЕС, может получить доступ к фонду на общих основаниях и участвовать в проектах до уровня 35% без подписания специальных соглашений. Для превышения этого порога потребуется заключение официального оборонного соглашения с Евросоюзом.

Комиссия уже представила проект нормативного документа под названием SAFE, в котором изложены механизмы распределения средств между странами и компаниями. Основной вопрос, вызвавший обсуждения, — какие именно третьи страны за пределами ЕС смогут участвовать в проекте через совместные предприятия с европейскими компаниями.

В предложении Еврокомиссии, в частности, сказано:

«В целях соблюдения условий участия, Союз может заключать двусторонние или многосторонние соглашения с участвующими странами, странами-кандидатами (за исключением Украины), потенциальными кандидатами, а также с третьими странами, с которыми подписаны соглашения о сотрудничестве в области безопасности и обороны».

Решение Еврокомиссии вызвало резкую реакцию со стороны Греции и кипрских властей. Газета To Vima сообщила, что министр национальной обороны Греции Никос Дендиас на неформальном заседании Совета ЕС по вопросам иностранных дел и обороны на прошлой неделе призвал пересмотреть подход к допуску третьих стран в оборонные проекты Союза.

«Участие государств, представляющих угрозу для стран ЕС, в формировании европейской оборонной архитектуры — недопустимо», — заявил Дендиас, явно намекая на Турцию.

Хотя для принятия SAFE-проекта требуется квалифицированное большинство голосов стран-членов ЕС, заключение оборонного соглашения с третьей страной, например, с Турцией, требует единогласного одобрения. Это означает, что Афины и Никосия обладают правом вето и могут заблокировать возможное углубление сотрудничества ЕС с Анкарой.

Греция настаивает на том, чтобы при оценке кандидатуры Турции учитывались как прогресс в рамках её евроинтеграции, так и сложные двусторонние отношения с Афинами и Никосией. Она также ссылается на положение, внесённое в Белую книгу по обороне, согласно которому:

«ЕС должен действовать с учётом особого характера политики безопасности отдельных государств-членов и интересов всех участников Союза».

Несмотря на напряжённость между Турцией и рядом стран ЕС, дипломатические источники в Брюсселе указывают, что восточноевропейские страны, включая Польшу и государства Балтии, выражают интерес к турецкому оборонному оборудованию. По их мнению, оно уже "проверено на практике" и отличается относительно низкой стоимостью.

Тем временем, как сообщает греческая пресса, если Турция пожелает превысить участие в проектах ЕС выше 35%, ей потребуется официальное оборонное соглашение — а это открывает дорогу для возможного вето со стороны Греции и Кипра.

Представитель Еврокомиссии, комментируя вопрос о возможности вмешательства отдельных стран в процесс принятия решений, заявил, что комиссия не уполномочена давать оценку действиям или намерениям государств-членов.