Многолетняя борьба в стране разрушила энергетический сектор, нанесла удар по валюте и сдержала экономический рост.
По мнению экспертов, Запад должен ослабить финансовый контроль, чтобы помочь экономике.
Хотя крах правительства президента Башара Асада в Сирии был шокирующе быстрым, восстановление разрушенной экономики, которую он оставил после себя, будет проходить мучительно медленно.
До войны на нефть приходилось две трети сирийского экспорта, а на сельское хозяйство приходилось примерно четверть экономической активности. Совсем недавно самым прибыльным видом экспорта Сирии был каптагон - незаконный амфетамин, вызывающий привыкание, контролируемый картелем политически связанных элит.
“Вся экономическая система в Сирии не функционирует”, - сказал Самир Айта, сирийский экономист и президент "Круга арабских экономистов”.
Ахмеду аль-Шараа, лидеру коалиции сил освобождения, пришедшей к власти в Сирии, предстоит решить сложнейшую задачу по воссозданию правительства, восстановлению верховенства закона, обеспечению безопасности и управлению такими важнейшими услугами, как распределение воды и других дефицитных ресурсов.
Несмотря на это, широко распространено мнение, что единственный и наиболее важный шаг в восстановлении экономики Сирии может быть сделан Соединенными Штатами: отмена жестких санкций, которые фактически отрезали Сирию от международной торговли и инвестиций.
Ограничения, введенные США в 2019 году на финансовые потоки, были направлены на то, чтобы наказать режим Асада. Теперь они лишают Сирию денег, в которых она отчаянно нуждается для восстановления и экономического развития. Семьи и гуманитарные организации не могут отправлять помощь; беженцы не могут переводить деньги со счетов в западных банках, чтобы инвестировать в жилье или бизнес; Международный валютный фонд и Всемирный банк не могут предложить помощь.
Снятие санкций, даже с временными изъятиями, “является приоритетом”, - заявил Айта.
Отмена всех финансовых ограничений также означала бы снятие с аль-Шараа и его организации "Хайат Тахрир аш-Шам" статуса террористической, присвоенного Соединенными Штатами и Организацией Объединенных Наций. Вашингтон и его союзники, несомненно, предложат эту перспективу в качестве разменной монеты.
На этой неделе Гейр Педерсен, специальный посланник ООН по Сирии, заявил, что бывшие лидеры оппозиции выступили с “обнадеживающими заявлениями” о формировании правительства “единства и инклюзивности”.
По словам Джошуа Лэнд, содиректора Центра ближневосточных исследований Университета Оклахомы, нефть ранее обеспечивала около половины доходов страны. Эти месторождения, по его словам, принадлежат правительству в Дамаске и должны быть возвращены под его контроль.
Восстановить добычу нефти и газа будет непросто. До войны Сирия производила 383 000 баррелей в день. По данным Всемирного банка, сейчас она добывает менее 90 000 баррелей. Объекты и трубопроводы, в том числе те, которые поставляют энергоносители в Ирак, Иорданию и Египет, были разрушены или повреждены. Страна импортирует больше нефти, чем экспортирует.
Дэвид Голдвин, высокопоставленный чиновник по энергетике в администрации Обамы, сказал, что правительству Сирии необходимо четко подтвердить, что оно владеет этими ресурсами и имеет право продавать их. Затем оно должно быть в состоянии обеспечить безопасность, чтобы можно было ремонтировать инфраструктуру и эксплуатировать ее.
Другой проблемой, по его словам, будет привлечение иностранных компаний или операторов, обладающих ресурсами и ноу-хау для восстановления.
“Ключевую роль играют сирийцы с деньгами”, - сказал доктор Лэндис из Университета Оклахомы, но многие из них не вернутся, если не будет электричества или верховенства закона.
Соседи Сирии также крайне заинтересованы в возвращении беженцев и восстановлении страны. Турция, которая граничит с Сирией и принимает у себя более трех миллионов беженцев, находится в наилучшем положении и обладает наибольшим влиянием. Президент Реджеп Тайип Эрдоган, который поддерживал силы освобождения Сирии и финансировал их, стремится распространить там свое влияние. У него также тесные связи со строительной отраслью Турции, и он, вероятно, будет добиваться заключения контрактов на реконструкцию и оказывать помощь в восстановлении, сказал Генри Барки, профессор международных отношений Университета Лихай.
Акции турецких строительных, цементных и сталелитейных компаний резко подскочили после падения правительства Асада.
В настоящий момент экономическое будущее Сирии зависит от способности правительства в Дамаске укрепить контроль и установить свою легитимность — к удовлетворению не только ее собственного разношерстного населения, но и Соединенных Штатов и союзников, за которыми остается последнее слово в отношении санкций.
