Непокорённая, но забытая страна

20:0117/07/2023, понедельник
Айнур Ногаева

Есть страна, к которой было периодически приковано внимание всего мира, когда каким-то образом она связана c крупными державами. А когда же сильные мира сего заняты более важными для них проблемами, о ней благополучно забывают. Речь идет о многострадальном Афганистане. «Кладбище империй» - так громко вещали о ней еще пару лет назад, когда США спешно покидали Кабул, как когда-то и Сайгон с «лунной панорамой» - изрытую и опустошенную после применения химического и другого оружия землю Вьетнама. Афганистану

Есть страна, к которой было периодически приковано внимание всего мира, когда каким-то образом она связана c крупными державами. А когда же сильные мира сего заняты более важными для них проблемами, о ней благополучно забывают. Речь идет о многострадальном Афганистане.

«Кладбище империй» - так громко вещали о ней еще пару лет назад, когда США спешно покидали Кабул, как когда-то и Сайгон с «лунной панорамой» - изрытую и опустошенную после применения химического и другого оружия землю Вьетнама. Афганистану повезло больше, чем Вьетнаму: там не было таких экспериментов, хотя операция США после 11 сентября стоила жизни 150 тысяч афганцев.

Однако после бегства США непокоренный Афганистан после повторного прихода талибов остался один на один со своим правительством, которое еще до сих пор не признано и с вытекающими из этого проблемами: крайней бедностью, радикализацией, клановостью. Кроме того эксперименты над этим многострадальным народом проводило не только правительство Талибана со своими «реформами», лишая половину своего населения фундаментальных прав на образование, работу и прочее. Природные стихии в виде наводнений, землетрясений и паводков обрушились на страну как кара (?), а может и уроки, которое мировое сообщество должно извлечь.

Форумы и саммиты по Афганистану

Проблеме Афганистана посвящены многие встречи регионального и глобального формата. Пару дней назад в столице Казахстана прошел форум «Азия в меняющемся мире», где было подчеркнуто: безопасность региона, и не только Центральной Азии, связано с установлением мира и стабильности в Афганистане.

Как
представитель Казахстана, Афганистан нуждается в международной поддержке при центральной координирующей роли ООН. На форуме было предложено создать в Алматы региональный центр ООН по целям устойчивого развития в Центральной Азии и Афганистане, о котором ранее заявлял президент страны на второй встрече лидеров «Центральная Азия – Европейский Союз». Президент Токаев тогда акцентировал внимание европейцев на том, что Устойчивое развитие партнерства с Европейским Союзом «напрямую зависит от безопасности и стабильности в регионе, в том числе от ситуации в Афганистане». Однако эти призывы на этих и других площадках не находят должного отклика в мире.
Помощь — не значит признание

Соседи Афганистана посредством встреч и выработки практических действий прилагают усилия для предотвращения гуманитарного кризиса в этой стране. Хотя среди стран Центральной Азии особняком стоит Таджикистан (как известно, во время и после прихода талибов Таджикистан поддерживал его противников во главе с сыном легендарного генерала Шаха Масуда Ахмада, укрывшихся в Панджшерском ущелье). Но правительство единственной нетюркской страны региона ЦА тоже не остается в стороне, когда дело касается женщин детей и стариков, которым грозит неминуемая гибель от голода и холода. Человечность выше политических прений и трений.

По
Исламской организации продовольственной безопасности, особого внимания в Афганистане требует разрешение продовольственного кризиса, который в 2023 году достиг беспрецедентного уровня. Острый голод испытывают почти 22,8 миллиона человек (55% населения). При этом в группе особого риска – 3 миллиона детей в возрасте до пяти лет, миллиону из которых грозит голодная смерть. По последним данным ООН, примерно 80% населения Афганистана нуждается в экстренной помощи, при этом 6 миллионов человек балансируют на грани голода. В то же время заявленные ранее суммы в рамках ООН также не поступают: первоначальное обязательство ООН в рамках международной гуманитарной помощи в размере 4,6 миллиарда долларов сократилось до 3,2 миллиарда долларов, на данный момент было выделено лишь 15% от этой пересмотренной суммы (около 360 миллионов долларов).

Решение руководства США в феврале прошлого года о блокировании США золотовалютных резервов страны, а также о возможности направить половину этой суммы семьям жертв 11 сентября, хотя ни один из боевиков, устроивших атаку, не был афганцем, вызвало негодование не только у афганцев. В ООН, России, Китае осудили это решение США. МИД Китая оценил действия президента США Байдена как «поведение грабителей». Мелькавшие на фоне этих прений в прессе новости о продаже афганцами собственных органов и детей говорит о безысходности населения и аховой ситуации в стране.

Исходя из сложившихся реалий страны региона отмечают, что оказывают гуманитарную помощь, чтобы поддержать население Афганистана, и проводят «операционные контакты» с новым правительством, что не означает его признание. Кроме того, Совет Безопасности ООН принял резолюцию о «гуманитарном исключении» из режима санкций в отношении «Талибана». Таким образом, это означает, что предоставление средств на оказание гумпомощи Афганистану не является нарушением требования о замораживании всех активов талибов. Здесь главная цель: не допустить кризис в стране и соседних регионах.

Исламская организация и ООН в Афганистане

Страны региона пытаются привлечь внимание мирового сообщества и в рамках международных организаций, членами которых являются. Задействованной в наши дни одной из таких жизненно важных структур стала предложенная в 2011 (оформленная спустя пару лет) в рамках Организации Исламского Сотрудничества - Организация по продовольственной безопасности (ИОПБ - IOFS) со штаб-квартирой в Казахстане, задачей которой является обеспечение продовольственной безопасности в странах ОИС. Казахстан выступил с этой инициативой в качестве государства, производящего и экспортирующего продовольствие.

Генсек ИОПБ дважды возглавлял делегацию с официальным гуманитарным визитом в Исламскую Республику Афганистан в 2022-23 годах. Как было отмечено во время последнего визита в апреле 2023-го, «благодаря щедрой поддержке Республики Казахстан, Республики Таджикистан и Туркменистана была успешно доставлена первая гуманитарная продовольственная колонна ИОПБ в Афганистан, состоящая из 280 тонн пшеницы и товаров для детей».

Помощь не ограничивается продовольствием. Здесь, по словам представителей гуманитарных организаций, кроме проблемы еды, воды, медуслуг и пр. остро стоит проблема наркозависимости. Как одно из ярких проявлений наследия США (за время военного присутствия США производство опиума выросло в десятки раз) является переориентация и поддержка фермеров. Проблема женщин также находится на особом контроле. Назначение генсеком ООН своим новым Спецпредставителем по Афганистану и главой Миссии ООН по содействию Афганистану (МООНСА) Розы Отунбаевой тоже является символичным. Бывший дипломат и экс-президент Кыргызстана, находясь с визитом в стране, напомнила о зависимости финансирования проектов в Афганистане от действий властей в отношении трудоустройства и положения женщин в стране.

Помощь афганцев во время «катастрофы века» в Турции

Афганцы (как собирательное название неоднородных по своему этническому составу жителей страны), несмотря на свое плачевное состояние, не остаются равнодушными к чужой беде. После разрушительного землетрясения в Турции и Сирии новостные СМИ облетели трогательные кадры с посильной помощью афганских народов пострадавшим. Напомним, Афганистан населяют помимо пуштунов, которые сейчас у власти, и таджиков, тюркские народы Центральной Азии: узбеки, казахи, кыргызы, туркмены.

На стыке регионов

Географически Афганистан причисляют к Центральной Азии. Аналитики и представители истеблишмента США думают также. И даже рассматривают карту Центральноазиатского региона под этим углом (как на этой карте) с центром в Афганистане, а не как традиционно привыкли видеть ее все остальные.

Источник: Foreign Affairs, Vol. 84, No. 4 (Jul. - Aug., 2005), p. 166.

Пока все заняты Европой, гонкой и трансфертом вооружений, а по факту – работой на разрушение, вопросы гуманитарной безопасности остаются на второстепенных позициях. Некогда ставший ареной «Большой игры», а ныне брошенный на произвол судьбы Афганистан еще ждет своего часа.

#Айнур Ногаева
#Афганистан
#Запад
#Центральная Азия