За последние месяцы регион Центральной Азии стал центром притяжения или интереса внешних игроков. За короткое время состоялись саммиты стран региона между собой, а затем с участием внешних игроков.
Наряду с традиционными партнерами региона - России и Китая, интерес к Центральной Азии проявляют страны Персидского залива, США, Европа (с которыми были проведены саммиты) и даже Япония, которая инициировала проведение саммита в 2024 году.
Учитывая новые геополитические реалии, страны региона пытаются извлечь выгоду из данных контактов. Вместе с тем, не стоит забывать, что нерегиональные страны, инициирующие эти саммиты, также имеют свою международную, а иногда чисто внутреннюю повестку.
Саммит «США + Центральная Азия» - безопасность, энергетика и права инвалидов
Саммит «США + Центральная Азия», который был проведен впервые администрацией Джо Байдена, как утверждают американские СМИ, имел «внутреннее содержание». Если посмотреть на заголовки западных СМИ, говоря о данном саммите «станов» с США, акцентировали внимание на внутриамериканской повестке и связывали данный саммит с предвыборной кампанией демократов. По мнению американских СМИ, это был своего рода посыл (месседж) миру: Америка везде, даже под носом у России и Китая. Российские же СМИ формат «С5+1»
«Клубом белого копыта» по форме и цвету стола, за которым сидели президенты-участники саммита. По их мнению, этот саммит олицетворял собой новую эпоху - переход от «внешнего наблюдения» Вашингтона за «сердцем Евразии» в режим активного участника «большой игры» в Центральной Азии.
Напомним, конец военного присутствия США в Центральной Азии после начала антитеррористической операции в Афганистане, затянувшейся на 20 лет, наступил под давлением Китая и России в рамках саммита ШОС. Тогда главы государств-участников организации приняли решение о закрытии военных баз на территории Центральной Азии в Узбекистане и Кыргызстане после известных событий в Андижане. Теперь же в свете новых геополитических реалий США активизируются в регионе. Вопросы борьбы с терроризмом и в целом безопасность региона была одной из главных повесток на саммите, а регион уже
посетил глава Центрального командования Вооружённых сил США генерал Майкл Курилла.
Что касается результатов саммита, как
пресса Белого дома , Штаты обсудили создание бизнес-платформы, которая бы дополнила дипломатический вектор формата «C5+1». А Агентству США по международному развитию (USAID) поручено провести уже в октябре региональную министерскую конференцию для обсуждения и разработки конкретных действий в этом направлении. Глава Белого дома также отметил потенциал «нового критического диалога по минеральным ресурсам» для «укрепления энергетической безопасности и цепочек поставок на долгие годы вперед». Третьим пунктом повестки Байден назвал новую инициативу по правам инвалидов.
Как
региональные СМИ , по данным госдепартамента США, к настоящему времени Штаты вложили в регион в рамках различных программ в сфере экономики, безопасности и демократии около 9 миллиардов, а частный сектор инвестировали более 31 миллиарда долларов.
«ФРГ плюс Центральная Азия»: энергетика важна, всем энергия нужна
Об энергетике говорили и на саммите «ФРГ+ЦА».
Несмотря на проведение ранее в регионе саммита ЕС + Центральная Азия, отдельный саммит «ФРГ плюс Центральная Азия» продиктован внутренними и внешними причинами. Во-первых, усилиями нынешнего руководства федеративной республики компенсировать некое нивелирование Европы со стороны США и попыткой нынешнего руководства Шольца, если не повторить очень продуктивную и яркую политику его предшественницы Ангелы Меркель на мировой арене, то хотя бы показать свое влияние в Центральной Азии, где активно работают «конкуренты». Так, например, Франция прилагает огромные усилия для развития взаимоотношений в сфере атомной энергетики. Известно, что Париж
в шорт-листе предполагаемых инвесторов для строительства первой АЭС в Казахстане .
Вместе с тем, по мнению некоторых экспертов, Германия, будучи разработчиком стратегии ЕС для Центральной Азии, пыталась выступать и от своего имени, и от имени стран Евросоюза, когда дело касалось общих интересов. На этом саммите на первом месте стояла энергетика. Представители стран говорили об энергетических возможностях своих стран, в первую очередь о развитии зеленой энергетики и о редкоземельных металлах. Президенты акцентировали внимание на перспективах экономического сотрудничества: лидер Казахстана акцентировал внимание на увеличении экспорта казахстанской нефти после прекращения поставок из России, лидеры Узбекистана и Туркменистана говорили о газе, президенты Таджикистан и Кыргызстана пытались привлечь внимание мировой общественности к водным проблемам региона. Как известно, идея микродозированного локального увлажнения почвы впервые возникла в Германии еще в 1880 г., там были впервые проведены опыты с использованием первой капельной системы. Страны Центральной Азии хотят воспользоваться опытом Германии, учитывая острую проблему с водой в регионе. Нужно отметить, что страны региона уже активно взаимодействуют с Берлином в сфере привлечения «зелёных» инвестиций и реализации совместных проектов, нацеленных на адаптацию к изменению климата и эффективному распределению трансграничных водных ресурсов. Так, в январе 2020 г. МИД Германии
инициативу «Зелёная Центральная Азия», направленная на содействие региональному диалогу по климатической безопасности.
Несмотря на то, что на саммите Евросоюза со странами региона говорили об энергетике, наиболее обсуждаемыми были высказывания политического характера. Самыми цитируемыми были слова Токаева, президента Казахстана, имеющего самую протяженную сухопутную границу с Россией, о том, что «Казахстан будет следовать санкционному режиму в отношении РФ» и что «Казахстан - не анти-Россия». Другим немаловажным фактором, указывающим на важность данной встречи для региона, стало участие Бердымухамедова - старшего на саммите в Германии, так как ранее на саммите «Центральная Азия – Евросоюз», прошедшего 2 июня в кыргызском городе Чолпон-Ата, Туркменистан был представлен заместителем председателя правительства страны.
В заключении надо отметить, что проведенные саммиты нацелены на вывод закрытого (landlock - не имеющего выхода к морям) региона в мир, развитие сотрудничества в различных сферах, не зацикливаясь на региональном формате. И это выгодно как странам Центральной Азии, так и внешним игрокам, которые пытаются наладить сотрудничество, компенсируя издержки от сокращения экономических отношений с Россией. Вместе с тем, не стоит забывать, что несмотря на заключенные договоренности со странами Запада и их желание, посредством этих контактов, странам Центральной Азии в краткосрочной и среднесрочной перспективе не удастся компенсировать геоэкономические и геополитические отношения с Россией и Китаем.
